25-летие Конституции Республики Беларусь

14.03.2019

День Конституции Республики Беларусь - государственный праздник, который отмечается ежегодно 15 марта согласно Указу Президента Республики Беларусь от 26 марта 1998 года № 157. 15 марта 2019 года отмечается 25-летие Конституции Республики Беларусь.

Конституция Республики Беларусь – это основной закон государства, который определяет государственное и общественное устройство Беларуси, правовой статус человека, его взаимоотношения с государством и обществом, выполняет ряд других значимых функций.

Действующая Конституция Республики Беларусь была принята 15 марта 1994 года на 13-й сессии Верховного Совета Республики Беларусь 12-го созыва и является первой в истории суверенной республики и пятой по счету Конституцией Беларуси, действовавшей после Октябрьской революции 1917 года. Её принятию предшествовала значительная работа на протяжении 1991-1994 гг. Проект Конституции неоднократно рассматривался в Верховном Совете, обсуждался гражданами Республики Беларусь. В дальнейшем в Конституцию путём референдума дважды вносились изменения и дополнения.

Первые четыре белорусские Конституции (1919 г., 1927 г., 1937 г., 1978 г.) носили ярко выраженный классовый характер, отражали «социалистические ценности», закрепляли лишь одну марксистко-ленинскую идеологию и монополию власти коммунистической партии.

Вопрос об изменении и дополнении Конституции рассматривается палатами Парламента по инициативе Президента или не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом. Конституция, законы о внесении в нее изменений и дополнений, о введении в действие указанных законов, акты о толковании Конституции считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от полного состава каждой из палат Парламента.

Изменения и дополнения Конституции могут быть проведены через референдум. Решение об изменении и дополнении Конституции путём референдума считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесенных в списки для голосования. Разделы I "Основы конституционного строя", II "Личность, общество, государство", IV "Президент, Парламент, Правительство, Суд" и VIII "Действие Конституции Республики Беларусь и порядок её изменения" могут быть изменены только путём референдума.

24 ноября 1996 года на республиканский референдум были вынесены два проекта обновлённой Конституции. За проект, предложенный Президентом Республики Беларусь, проголосовали 5175664 человека, или 70,5% от общего числа избирателей. За проект Верховного Совета – 582437 человек, или 7,9% от общего числа избирателей. На основании результатов референдума Конституция была принята в новой редакции.

Наряду с ранее предусмотренными нормами о разнообразии форм собственности, политическом плюрализме, приоритете общепризнанных принципов международного права, судебной защите гражданами своих прав и свобод появилось положение о верховенстве права, перераспределены полномочия между Президентом, Парламентом и Правительством, расширены некоторые права и свободы.

Внесение изменений позволило обеспечить эффективную деятельность исполнительной, законодательной и судебной властей, а также главы государства в интересах белорусского народа.

Следующий референдум, на который были вынесены вопросы изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь, состоялся 17 октября 2004 года. В результате из части первой статьи 81 Конституции было удалено ограничение на количество президентских сроков, которые может занимать одно и то же лицо. Согласно данным Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, в этом голосовании приняли участие 90,28% избирателей. За новую редакцию части первой статьи 81 Конституции высказались 79,42% граждан от общего числа внесённых в списки для голосования.

Конституция Республики Беларусь является главным, основным законом государства, обладает верховенством в отношении всех других правовых актов государства. На её основе формируется вся система текущего законодательства, в ней определяется компетенция государственных органов.

Преамбула к Конституции Республики Беларусь закрепляет основные принципы, на которых базируется Конституция: «Мы, народ Республики Беларусь (Беларуси), исходя из ответственности за настоящее и будущее Беларуси, сознавая себя полноправным субъектом мирового сообщества и подтверждая свою приверженность общечеловеческим ценностям, основываясь на своем неотъемлемом праве на самоопределение, опираясь на многовековую историю развития белорусской государственности, стремясь утвердить права и свободы каждого гражданина Республики Беларусь, желая обеспечить гражданское согласие, незыблемые устои народовластия и правового государства, принимаем настоящую Конституцию - Основной Закон Республики Беларусь».

Отличительными чертами действующей Конституции Республики Беларусь являются: политический плюрализм, закрепление в качестве экономической основы разнообразных форм собственности; установление равенства государства и гражданина, наличие у них взаимных обязательств; ориентация законодательства на общепризнанные принципы международного права; разделение и взаимодействие властей; прямой характер действия Конституции.

Сегодня конституционные нормы надежно утверждаются в повседневной жизни белорусских граждан.

Опираясь на положения Основного Закона, в стране создаются необходимые условия для реализации творческого потенциала личности, обеспечения благосостояния каждого человека.

За годы независимости Республика Беларусь состоялась как суверенное государство с эффективно функционирующими институтами власти, устойчивой общественно-политической системой, самостоятельно определяющее и реализующее свою внутреннюю и внешнюю политику. Страна не имеет территориальных разногласий и конфликтов с соседними государствами. Беларусь - многонациональная и многоконфессиональная страна, в которой отсутствуют религиозные и межнациональные конфликты.

Беларусь занимает важную роль в системе современных международных отношений.

Независимая Беларусь – первое из постсоветских государств, которое отказалось от обладания ядерным оружием и завершило его вывод со своей территории в конце 1996 года. Наша страна является участником всех основных соглашений в области нераспространения ядерного оружия, нами ратифицированы Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений и Лиссабонский протокол. В 1995 году нами подписано Соглашение о гарантиях с МАГАТЭ.

Крупной инициативой в рамках ООН в области поддержания международного мира и безопасности стало предложение Президента Республики Беларусь создать в Центральной и Восточной Европе пространство, свободное от ядерного оружия. Инициатива была вынесена на рассмотрение мирового сообщества на 53-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН и в декабре 1998 года Генассамблея приняла соответствующую резолюцию.

В 2000 году на 55-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН по инициативе Беларуси принята резолюция «Меры, которые должны быть предприняты против расизма, политических платформ и деятельности, основанных на доктринах превосходства, в основе которых лежат расовая дискриминация или этническая исключительность и ксенофобия, включая, в особенности, неонацизм».

Миротворческая роль нашей страны широко известна и благодаря её усилиям по нормализации ситуации в Украине.

Среди межгосударственных объединений, в которые входит наша страна, значимая роль принадлежит СНГ и Союзу Республики Беларусь и Российской Федерации. Беларусь входит в состав Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), образованного 10 декабря 2000 года.

С 1996 года наблюдается последовательный экономический рост. В 2000 году страна превзошла показатели докризисного 1990 года по объему производства промышленной продукции, потребительских товаров, реальных денежных доходов населения. 2006-2010 гг. в истории экономического развития независимой Республики Беларусь - этап активного экономического роста. Его основной стало форсированное развитие внутреннего рынка и наращивание инвестирования за счет внешних займов. За 2006-2010 гг. реальные располагаемые денежные доходы белорусских граждан возросли на 79,1%. Начиная с 2009 года, в республике наблюдалось замедление темпов экономического роста, вызванное негативным влиянием мирового финансового кризиса, но, несмотря на это, рост экономики продолжается. За 2010-2017 годы ВВП республики увеличился в сопоставимых ценах на 14% при росте производительности труда за указанный период на 22,5%.

Практически все крупные предприятия, построенные еще в БССР, продолжают работать в суверенной Беларуси.

Значительные средства вложены в государственные программы развития малых городов и возрождения села. Одним из результатов стало строительство современного жилья, новых школ, больниц, станций обезжелезивания воды, магазинов, Домов культуры. Созданы новые производства и рабочие места.

В январе 2008 года было принято решение о строительстве первой в стране атомной электростанции. 9 августа 2012 года на площадке строительства под Островцом Гродненской области прошла церемония закладки Президентом капсулы с посланием будущим поколениям. АЭС будет состоять из двух энергоблоков суммарной мощностью до 2400 МВт. Строительные работы на энергоблоке № 1 начаты в ноябре 2013 г., на энергоблоке № 2 – в апреле 2014 г. Сегодня строительство станции продолжается. Ввод в эксплуатацию первого энергоблока запланирован к 2020 году. На Белорусской АЭС будут работать около 7000 человек.

22 июля 2012 года с космодрома Байконур в Казахстане был запущен белорусский спутник дистанционного зондирования Земли. В результате появилась возможность создать самостоятельную систему дистанционного зондирования Земли, которая позволит отказаться от услуг других государств по вопросам получения и обработки космической информации. С запуском собственного космического аппарата Беларусь стала космической державой. Вторым достижением страны в освоении космоса стал полёт в космос в составе российского экипажа нашего земляка, уроженца г. Червеня Минской области Олега Новицкого. В 2012 году он стал командиром корабля «Союз ТМА-06М», который стартовал с Земли 23 октября.

22 сентября 2005 г. подписан Декрет Президента Республики Беларусь № 12 «О Парке высоких технологий». Сегодня в Парке высоких технологий зарегистрировано около 240 компаний, среди них есть и хорошо известные во всём мире, в том числе «ЭПАМ Системз» (лидер в аутсорсинге разработки программного обеспечения в Центральной и Восточной Европе), разработчик игры World of Tanks — компания «Гейм Стрим» и компания Viber. Компании из 67 стран мира являются заказчиками Парка высоких технологий, в том числе пять из десяти крупнейших мировых корпораций (согласно рейтингам Forbes). Каждый год в Парке высоких технологий появляется новый успешный проект. Новую страницу в сфере информационных технологий открыл инновационный Декрет Президента Республики Беларусь № 8 «О развитии цифровой экономики», подписанный в декабре 2017 года.

В декабре 2008 года на церемонии пуска природного газа в Березино Александр Лукашенко зажёг символический факел, ознаменовав тем самым завершение газификации всех 118 районных центров республики. Экологически чистое топливо за последние 20 лет пришло в полесские регионы, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС. Газификация стала важным событием и для промышленных предприятий, расположенных на загрязненных территориях.

Одной из визитных карточек нашей страны по праву является Национальная библиотека. Оригинальное здание в виде сложного многогранника впечатляет минчан и гостей города. Строительство здания библиотеки началось в 2002 году, открыл библиотеку 16 июня 2006 года лично Президент. В настоящее время библиотечный фонд составляет около 10 млн. единиц хранения на более чем 80 языках на различных носителях (печатные издания, рукописи, микрокопии документов, электронные и другие материалы, созданные в Беларуси и других странах мира), в том числе уникальное собрание национальных документов, изданных на территории Беларуси с начала XIX в. до нашего времени, изданий и материалов о Беларуси, более 90 тыс. редких и старопечатных книг и рукописей, самые ранние из которых датируются XIV–XV вв.

Национальная библиотека это ещё и огромный мультифункциональный центр. Национальная библиотека Беларуси решает как традиционные задачи обеспечения сохранности культурного документального наследия, так и новые – создание электронной библиотеки, формирование и использование информационных ресурсов на корпоративных началах. Реализуя функции социокультурного центра, библиотека развивает традиции культурно-просветительного учреждения мирового значения, способствует гуманизации общества. В 2005 году в библиотеке создан Центр международных встреч и переговоров на уровне глав государств и правительств.

Спортивные достижения белорусских спортсменов – ещё один повод для гордости. В Беларуси стране успешно развиваются многие виды спорта, среди которых самыми популярными являются футбол, лёгкая атлетика, гимнастика, хоккей, биатлон и другие. Будущих спортсменов готовят по 28 олимпийским видам спорта и 36 видам, которые не входят в программу Олимпиады. Благодаря государственной поддержке одаренных спортсменов они отлично проявляют себя в международных соревнованиях и на Олимпийских играх.

После официального признания Национального олимпийского комитета 21 сентября 1993 года на 101-й сессии МОК в Монако белорусские спортсмены приняли участие в тринадцати Олимпийских играх и завоевали 97 медалей, в том числе 20 золотых, 32 серебряные и 45 бронзовых. У Беларуси также сильная паралимпийская команда, на счету которой более 100 наград: Более 280 белорусов уже стали чемпионами мира и Европы в различных видах спорта.

Беларусь можно по праву назвать спортивной страной, в которой возводятся новые спортивные комплексы и сооружения, развивается массовый, детско-юношеский спорт. Сегодня в стране функционирует более 23 тысяч объектов физкультурно-спортивного назначения. «Минск-Арена» - одно из самых современных мультифункциональных сооружений в Европе.

Каждый год количество крупных международных турниров, проводимых в Беларуси, растёт: в 2015 – 30, в 2016 – 67, а в 2017 – более 80. Среди самых значимых – чемпионат мира по хоккею-2014, юниорский чемпионат мира по биатлону-2015, этапы Кубка мира по фристайлу и художественной гимнастике, чемпионат мира по конькобежному спорту-2018, чемпионат Европы по фигурному катанию-2019. В 2019 году спортивный комплекс "Раубичи" впервые примет чемпионат мира по летнему биатлону, а главным спортивным событием года станут II Европейские игры в Минске. В 2021 году белорусская столица совместно с латвийской Ригой готовится принять 85-й чемпионат мира по хоккею с шайбой.

За время, прошедшее с момента провозглашения суверенитета, Беларусь достигла многих других значительных достижений во всех сферах деятельности, в том числе и на международной арене. Наша страна не стоит на месте, продолжает развиваться, достигать всё новых вершин и свершений. Стратегическими приоритетами устойчивого социально-экономического развития являются качественное воспроизводство человеческого потенциала и эффективное его использование, ускоренное развитие высокотехнологичных производств и услуг, совершенствование институциональной среды и формирование благоприятной бизнес-среды, рост экспорта национальной экономики, экологизация производства и обеспечение экологической безопасности.